Согласно РАСПОРЯЖЕНИЯ Главы администрации Чернышковского муниципального района от 26.01.2017 года № 19-Р « О проведении в Чернышковском муниципальном районе собраний граждан в 2017 году» и в соответствии постановления Главы Администрации Волгоградской области от 06.12.2011 № 1313 "О проведении ежегодных отчетов органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления перед жителями Волгоградской области»,

Сегодня на территории Пристеновского сельского поселения проводится собрание граждан.

На собрании присутствуют руководители учреждений и организаций администрации Чернышковского муниципального района в следующем составе: (состав огласить)

ПОВЕСТКА ДНЯ: (огласить)

ОТЧЕТ

Главы о результатах деятельности администрации Пристеновского сельского поселения за 2016 год

Социально – экономические показатели поселения.

Характеристика социальной и социально экономической инфраструктуры Пристеновского сельского поселения.

Уважаемый Владимир Анатольевич, Василий Васильевич, дорогие жители поселения и все приглашенные!

Представляя свой отчет о работе администрации Пристеновского сельского поселения за 2016 год постараюсь отразить основные моменты в деятельности администрации за прошедший год, обозначить существующие проблемные вопросы

Деятельность администрации Пристеновского сельского поселения в минувшем периоде строилась в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом сельского поселения.

Вся работа Главы поселения и сельской администрации направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями 131– ФЗ от 06.10.2003

Главным направлением деятельности администрации является обеспечение жизнедеятельности селян, что включает в себя прежде всего содержание социально- культурной сферы, водоснабжением и благоустройство улиц, дорог; работа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и многое другое.

Хотелось бы озвучить некоторые статистические данные по сельскому поселению

На территории Пристеновского сельского поселения расположено 3 населенных пункта :

хПристеновский, х. Водяновский,

х.Черновский

Общее количество домовладений – 163 х. Пристеновский - 96

х. Водяновский - 48

х.Черновский – 19

Согласно похозяйственной книги - население Пристеновского сельского поселения , на 1 января 2016 года составило – 491 человек.( 2015г - 490 чел)

Из них:

1. Численность трудоспособного населения -291 чел , (77 чел работает вахтовым методом)

2. Дети - 88 чел

3. Люди пенсионного возраста -112 чел

Демографическая ситуация в сельском поселении так же, как в целом по России характеризуется снижением численности населения по причине естественной убыли населения.

За отчетный период родилось 2 детей и умерло 3 человека.

На территории поселения проживают следующие категории граждан:

1	Малообеспеченных семей	114	4	Вдовы участников ВОВ	1 чел
2	Многодетных семей	9	5	Тружеников тыла	4 чел
3	Инвалидов	24чел	6	Участников боевых действий	11 чел.

Ведется ежемесячное оформление малоимущих семей

• на адресную дотацию - 43

• продовольственные талоны -114

• пособие инвалидам-24

• жилищные субсидии-82

• материальная помощь -114

• детские пособия-31

• на оплату коммунальных услуг – 21

Характеристика производственной инфраструктуры поселения

Земельный фонд сельского поселения составляет 12 191 га. Основную долю земельного фонда занимают земли сельскохозяйственного назначения на площади 8 561 га, пастбища 1 185 га, земли для выпаса скота -480 га , площадь земель в границах населенных пунктов – 181 га ( Не обрабатывается с/у 901.32 га)

Одной из острых проблем на селе является - занятость населения.

Большая часть населения трудоспособного возраста занимается ведением личного подсобного хозяйства

В целях учета личных подсобных хозяйств на территории поселения в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» ведется похозяйственный учет в 3 книгах. Ведение похозяйственных книг осуществляется постоянно на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

на 1 января 2016 года на территории Пристеновского сельского поселения зарегистрировано - 137 ЛПХ, в которых содержится поголовье:

КРС – 380 гол из них коров – 296 гол

Овец- 1032 гол, коз-53 гол

Лошади-12 гол Птицы-1762 гол Свиней - 141гол

За 2016 год населением Пристеновского сельского поселения сдано:

30 тонн – мяса 378 тыс 843 кг молока

В настоящее время мясо закупают – частные лица.

Молоко заготовители от Еланского маслосырзавода.

Некоторые личные подсобные хозяйства пользуются льготными кредитами.

На территории сельского поселения ведут производственную деятельность :

• 9 КФХ

• ООО «ДОН»

- основным направлением хозяйственной деятельности, в которых является производство растениеводческой продукции.

На территории поселения функционируют организации:

• 3 магазина, в которых, есть все товары первой необходимости.,

• МКОУ Пристеновская СОШ,

• Филиал Пристеновской МКОУ СОШ «Водяновская начальная школа»,

(Число работающих в сфере образования 25 человек, из них 14 учителей и 11 тех персонала. Число обучающихся детей 43чел.)

• МКУК «Пристеновский СДК», который включает Пристеновскую сельскую библиотеку .

• 1 отделение почтовой связи – работает 3 чел

• Участок районного филиала ПАО «Ростелеком»,

• 2 Фельдшерско-акушерских пункта(ФАП) -4 чел

Деятельность администрации Пристеновского сельского поселения

В целях реализации плана мероприятий на территории Пристеновского сельского поселения за истекший период :

Проведены 4 собрания по вопросам местного самоуправления. На собраниях граждан рассмотрены следующие вопросы: благоустройство населенных пунктов, вопросы пожарной безопасности, содержания домашних животных, выпас скота, ремонт дорог, и многие другие вопросы.

Издано – 39 постановлений, 22 распоряжения по основной деятельности, 35-по личному составу.

Советом депутатов Пристеновского сельского поселения проведено: 13 заседаний, на них принято -25 решений.

Все нормативно-правовые документы обнародуются, размещаются на официальном сайте поселения. Информация сайта регулярно обновляется, что позволяет «держать в курсе» население, о тех событиях и мероприятиях, которые проводятся в поселении. Для обнародования нормативных правовых актов используются информационные стенды

Кроме того, прокуратура района постоянно проводит экспертизу проектов решений Собрания депутатов и постановлений Администрации и дает свои заключения на них, что позволяет избежать ошибок при принятии решений.

Проекты решений, постановления администрации направляются в администрацию района для правовой экспертизы

Решения Совета депутатов, касающиеся налогооблагаемой базы публикуются в районной газете «Спутник»

Основные принципы работы администрации, прежде всего, заключаются в организации заботы о населении. Если люди обращаются в администрацию поселения, значит, надеются на нашу помощь в решении своих вопросов.

Официально, за отчетный период, на личный прием к Главе поселения и специалистам администрации обратилось более600 человек по самым различным вопросам.

В основном это жизненные вопросы, касающиеся, оформления различных пособий, коммунальных, справок для получения кредитов, бытовые характеристики, справки о сданной продукции ,оформление жилья в собственность, вопросы землепользования, обеспечения людей, газом, углем, дровами ,ремонт жилья, семейные проблемы и т.д

В своей работе мы стремились к тому, чтобы ни одно обращение жителей не осталось без рассмотрения

Хочу выразить благодарность специалистам администрации, которые в полном объеме и качественно выполняют свои обязанности, ищут ответы на все вопросы, которые задают граждане нашего поселения , а также отвечают на все письма и запросы органов власти, организаций, населения и делают все для того, чтобы поселение было жизнеспособным.

Проведено-21 заседание административной комиссии. Членами комиссии составлено 19 протоколов об административных правонарушениях, в том числе вынесено 16 предупреждений и 3 штрафа на общую сумму 7000 руб.

Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Всего на воинском учете в сельском поселении состоит 99 человек.

Воинский учет граждан запаса и граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществлялся в соответствии с планом.

Производилась постановка на воинский учет и снятие с воинского учёта. Призваны на воинскую службу в период весеннего и осеннего призыва 3 жителя поселения.

Первой и основной составляющей развития поселения является обеспеченность финансами, для этого ежегодно формируется бюджет поселения.

Формирование, утверждение и исполнение бюджета.

Формирование, утверждение и исполнение бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий поселения.

В течение 2016 года в решение о бюджете Пристеновского сельского поселения на 2016 год вносились изменения, менялась доходная и расходная части бюджета.

Бюджет Пристеновского сельского поселения на 2016 и плановый период 2017 и 2018 годов был утвержден решением Совета депутатов по доходам в сумме – 3 073 700,00 рублей, по расходам – 3 117 277,. рублей.

Остановлюсь на бюджете Пристеновского сельского поселения за 2016 г

Наименование	Утверждено	Исполнено		% выполнения
Доходы
Налог на доходы физ. Лиц	190 000.00		128 258,91		67,8
Единый с/х налог	324 000,00		348 770,37		107,6
Земельный налог	310 000,00		310 559,70		100,1
Налог на имущ. Физ. Лиц	11 000,00		9 700,35		88,1
Платежи от сдачи в арендуимущества	27 800.00		34 168,76		122,9
Денежные взыскания(штрафы)	3000,00	3000,00		100
Итого	865 800.00		834 458.09
Дорожный фонд	386 400,00		571 643,08		147,9
Итого с дорожным фондом	1 252 200		1 406 101.17		112.2
Субсидии (сбалансированность)	938 000,00		938 000,00		100
Дотация на выравнивание	520 000,0		520 000,0		100
Субвенции по первичному воинскому учету	39 600,00		39 600,00		100
Субвенции на расходы административной комиссии	1 400.00		1 400.00		100
Итого(субсидии, дотации, субвенции)	1 821 500		1 821 500		100
Всего доходов	3 073 700,00		3 227 601,17		105
Расходы
Высшее должностное лицо	659 426.00		658 887,10		99.9
Центральный аппарат	1291 964.39		1259 690.60		97.5
Резервный фонд	100.0		0		0
Первичный воинский учет	39 600,00		39 600,00		100
Дорожный фонд	429 977,33		429 433,20		99,8
Другие вопросы в области экономики(Генпланы)	217 200,00		217 200,00		100
Культура	452 909,61		409 586,04		90,4
Социальное обеспечение	12 000.00		12 000.00		100
Средства массовой информации	6 300,00		6 300,00		100
Межбюджетные трансферты (передача полномочий)	3 000,00		3000,00		100.00
Другие мероприятия в области архитектуры	4800,00		4 800,00		100
Всего расходов	3 117 277, 33		3 040 431,94		97,5

Собственные доходы 1 252 200,00 1 406 101,17 112,2

Администрацией поселения на постоянной основе исполнялся ряд комплексных мер направленных на увеличение доходной части бюджета:

- проводились заседания по погашению недоимки по налоговым и неналоговым платежам,

- велась работа с населением по вопросу оформления регистрации государственного права на домовладения и земельные участки под ЛПХ

- проведена большая работа по передаче КФХ необрабатываемых земельных участков в аренду. (7 человек перемежевали свои земельные участки и передали в аренду кр х-ву Даутов А. К., Шубин С.А.. Ковалев В.И.)

( 1 пай и 266 га из фонда перераспределения переданы в аренду «ООО ДОН» Бескараваев Иг Вик

- проведена работа по инвентаризации земельных участков и долей по кадастровым кварталам и кадастровой стоимости на территории поселения

- проводился контроль, за своевременностью платежей, анализируется задолженность по налогам каждого жителя поселения,

(Земельный налог для бюджета нашего поселения является важнейшим доходным источником. Плательщиками данного налога являются физические лица. Анализ задолженности показал, что в числе задолжников жители, не проживающие на территории поселения. Специалистом поселения принимаются меры по установлению места жительства данных граждан, им высылаются квитанции и письма с разъяснением необходимости погашения задолженности. )

В результате проведённой работы в течение всей своей деятельности Администрация сельского поселения систематически выполняет планы по собираемости налогов.

Но, не смотря на все наши усилия бюджет, является дотационным

потому что, собственных средств не достаточно для решения важных социально-значимых проблем поселения.

Дотации, субсидии, субвенции составляют 1821 500 руб (+ дох 1 406 101,17)

По итогам 2016 года расходы бюджета Пристеновского сельского поселения составили 3 040 431,94 руб.

Бюджетные средства были направлены:

- на оплату коммунальных услуг( электроэнергия, связь, )

- приобретение (бензин, уголь, дрова)

- программное обеспечение

- на оплату труда

- выплату налоговых отчислений,

- пенсионное обеспечение

- публикацию нормативно-правовых актов

- на мобилизационную и вневойсковую подготовку

- передача полномочий муниципальному району

- погашение задолженности по решению Арбитражного суда в сумме 217 200 руб , за изготовление генеральных планов

Бюджет исполнен по доходам на 105 %

по расходам на 97.5 %

Культурно- досуговая деятельность поселения.

Но, несмотря на все наши финансовые трудности, на территории поселения функционирует СДК и библиотека. Поселенческая библиотека принимает активное участие в проведение всех культурно-массовых мероприятиях. Данной организацией накоплен уже немалый опыт по организации досуга молодежи, подростков, детей и жителей поселения.

В течение всего года на территории поселения проводились различные культурно-массовые мероприятия, посвященные памятным датам и праздникам.:

2 февраля митинг на территории памятника Погибшим воинам в годы ВОВ , 23 февраля, 8 марта, День Победы, День молодежи, День района, День пожилых людей, День села, День матери , Новый год.

Так как в бюджете поселения не закладываются финансовые средства на проведение спортивных соревнований и культурных мероприятий все вышеперечисленные мероприятия проводятся в поселении на спонсорские взносы

Проведение всех мероприятий спонсировали :

Предприниматели

Агеев А.А

Фролов Ю.В

Марченко Н.Н ТОСы Пристеновский и Водяновский

КФХ -- Ковалев В.И Даутов А.К

Шубин А.И. Гапов А.Д

Беляев А.Е Костин Д.Д

ИТОГО была оказана помощь на сумму - 25 000 руб

Характеристика инженерной инфраструктуры поселения

Благоустройство поселения.

Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройство поселения. Для его решения необходимо достаточное финансирование.

Не смотря наотсутствие средств, в бюджете поселения на статье благоустройство, нам удалось в 2016 году, за счет дорожного фонда, и безвозмездной помощи КФХ выполнить работы по благоустройству территории:

-- В зимний период неоднократно ДРСУ проводилась очистка автомобильных дорог и дорог поселения от снега. Улицы в хуторах ,подъезд к школам, ФАПАМ, магазинам очищали от снега Фермеры Гапов А.Д и Ковалев В.И.

-- В течении всего года после выпадения атмосферных осадков КФХ Ковалева В.И. , Жалмесова В.Н, , Гапов А.Д, Шубина А.И. Даутов А.К. ровняли грунтовые дороги в хуторах.

-- В летний период силами КФХв ( Беляева А.Е. Даутова А.К. Ковалева В.И Есетова А.Б) была произведена противопожарная опашка хуторов.

-- КФХ Ковалева произвело буртование и расчистку проезда на свалке в х.Пристеновский.

-- КФХ-во Есетова А.Б была произведена противопожарная опашка площадки для хранения твердых бытовых отходов в х. Водяновский

-- Администрацией за счет дорожного фонда был закуплен щебень и для защебенения ул. Центральной и площадки возле магазинов в х. Пристеновский

-- Закуплены и практически уложены дорожные плиты по ул Садовой в х. Водяновский за счет дорожного фонда .

-- совместно с ДРСУ и фермерами Шубина С.А. Даутова А.К. в х. Водяновский выполнена работа по водоотведению от асфальтированной дороги от домовладения Блинова Вячеслава Геннадьевича.

-- в х. Водяновский очищен родник для водопоя скота

--во исполнение предписания по устранению нарушений пожарной безопасности в х. Пристеновский при поддержке КФХ Беляев А.Е. произведено оборудование искусственного водоема

-- на территории поселения проводятся субботники по уборке обочин дорог и мест отдыха населения

Проводились сходы граждан по населённым пунктам по разъяснению правил благоустройства, противопожарной безопасности, содержанию придомовых территорий, по утилизации бытового мусора.

Комиссией по благоустройству проводились рейды, было составлено - 125 предупреждений по наведению санитарного порядка на территориях, прилегающих к домовладениям

Проблемы благоустройства — это не только финансы, но и человеческий факторОстанавливаясь на санитарном порядке, я хочу добавить, что необходимо поддерживать порядок и в личных подворьях, около дворов, и руководителям всех форм собственности ( КФХ , школа, фапы, магазины) необходимо содержать прилегающие территории в порядке, Нужно чтобы все жители активнее взяли на себя роль в озеленении наших населенных пунктов, в разбивке новых цветников, возле своих дворов и организаций.

Большой объем благоустроительных работ, в течение всего года (выкос травы на центральной площади, в парке Водяновского ДК , 2 детские площадки ,обочины дорог и пешеходных дорожек , опиливание сухих деревьев, полив цветов, уборка территории от мусора) выполнялся, путем привлечения работников по благоустройству, как через центр занятости населения, так и через систему исполнения наказаний, осуждённых на принудительные работы.

Особую благодарность хочется выразить всем жителям, принимающим активное участие в благоустройстве и озеленении населенных пунктов

Актуальным остается вопрос содержания домашних собак, выпуская их на улицу хозяева, тем самым причиняют неудобства другим жителям села и выпас скота.

Водоснабжение.

На территории Пристеновского сельского поселения имеются 3 водозаборные скважины и водопроводные сети общей протяженностью – 4,3 км

С 1 января 2016 года согласно закона Волгоградской области № 110 ОД от 10. 06.2015 г из перечня вопросов местного значения закрепляемых за сельскими поселениями в Волгоградской области исключены : полномочие по организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом

Вместе с передачей полномочия бюджет поселения уменьшился на сумму 645 тыс руб.

Но по соглашению с администрацией Чернышковского р-на на 2016 год был установлен переходный период из районного бюджета нам возвращены 322,0тыс руб для исполнения полномочий по обеспечению водоснабжения населения. Во вновь созданную организацию МБУ ЧМР « Коммунальное х-во» нами были переданы 3 мотора, 2 СУЗа, 6 бухт колючей проволоки и 60 сошек .

За прошедший год специалистом администрации были оформлены заявки на оформление договора холодного водоснабжения , заключены договора со всеми водопользователями, принимали заявки на опломбирование счетчиков, раздавали квитанции на оплату за водопотребление, снимали показания счетчиков на водонапорных башнях.

--2 башни оборудованы пожарными кранами и полугайками в х. Пристеновский и Водяновский.

В вопросам местного значения , которые мы должны решать самостоятельно, относится много полномочий

Но не все вопросы мы можем решить самостоятельно.

Поэтому в 2016 году 3 полномочия были переданы муниципальному району

1. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения , утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения. ( 24 000. руб.).

2. Осуществление внешнего муниципального финансового контроля( КСП) (11000 руб )

3. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пристеновского сельского поселения (28 000 руб)

Общая сумма составила 63 000 руб.

Но так как в поселении сложилась очень сложная финансовая обстановка по решению главы администрации Чернышковского р-на Крылова В. А. 60 000 руб были возвращены в поселение и передача полномочий составила всего 3 000 руб.

60 тыс и 322 тыс по ЖКХ позволили нам произвести оплату за генеральные планы и практически без кредиторской задолженности перейти в новый финансовый год.

Большое спасибо руководству р-на за понимание, поддержку и помощь, оказанную нашему поселению, находящемуся в трудной финансовой ситуации.

О планируемых мероприятиях на 2017 год.

1. Закончить укладку дорожных плит х. Водяновский.

2. Защебенить ул Центральную в. Пристеновский.

3. Защебенить площадки возле магазинов в х. Пристеновский

4. Косметический ремонт железного и подвесного моста через реку Солоная

5. Приобретение и установка поклонного креста на территорию Пристеновского сельского поселения

6.Оборудование искусственного водоема в х. Водяновский

7.По решению губернатора Бочарова Андрея Ивановича на благоустройство территории выделено 1 000 000 руб. наша задача освоить их в этом году

На территории нашего поселения есть еще немало проблем, которые требуют своего решения. Все они будут осуществляться с учетом складывающейся ситуации и финансовых возможностей поселения .

Пользуясь случаем, я хочу еще раз поблагодарить всех ОДНОСЕЛЬЧАН, ФЕРМЕРОВ , ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ всех кто не остался равнодушными к проблемам села и оказал финансовую поддержку в решении вопросов благоустройства территории и выделил посильную спонсорскую помощь для проведения культурно массовых мероприятий в поселении.