Пристеновское сельское поселение
Чернышковского муниципального района
Волгоградской области
официальный сайт муниципального образования

2012 год

РЕШЕНИЕ 

Об одобрении проекта  Устава  Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области»,  проведения по нему публичных слушаний и установлении порядка учета предложений граждан в проект  Устава Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

 

Принято Советом депутатов   Пристеновского сельского поселения

 24 января  2012 года

В  соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области,

 Совет депутатов Пристеновского сельского поселения решил: 

1. Одобрить проект Устава Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее – Решение) – приложение № 1.

2. Установить Порядок учета предложений по проекту Устава Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, участия граждан в его обсуждении и проведении по нему публичных слушаний - приложение № 2.

3. Главе Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района в соответствии  с «Порядком опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Пристеновского сельского поселения», утвержденным Решением Совета депутатов Пристеновского сельского поселения от 20.09.2006 г. № 5/4, обнародовать проект Устава Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области», в срок до 27  января 2012 г.

4. Для обсуждения проекта Устава Пристеновского сельского поселения с участием жителей, назначить проведение публичных слушаний на 12 февраля 2012 года. Публичные слушания провести в 10.00 в здании  МКУК «Пристеновский СДК».

5. Настоящее Решение подлежит одновременному обнародованию с проектом Устава Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» и порядком учета предложений граждан, и вступает в силу со дня его официального обнародования.

 

24 января 2012 года

№ 2/3

Глава Пристеновского сельского поселения                           Е.А.Ковалева

 

 

Приложение №1

к Решению Совета депутатов

Пристеновского сельского поселения

от  24.01.2012 года № 2/3

                                                                                                                          

      Принят Решением Совета депутатов            Пристеновского сельского поселения

 № __/__ от ______2012 года

 

 

Глава Пристеновского

сельского поселения

 

__________________ Е.А.Ковалева

 

                                                               

 

 

УСТАВ

ПРИСТЕНОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 СОДЕРЖАНИЕ

                                      ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Правовой статус Пристеновского сельского поселения___5

Статья 2. 

Границы Пристеновского сельского поселения_________ 5

Статья 3.

Состав территории Пристеновского сельского поселения_5

Статья 4.

Официальные символы Пристеновского сельского  поселения и порядок их использования________________6

 

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в ПРИСТЕНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ Поселении

Статья 5.

Правовая основа местного самоуправления  Пристеновского сельского поселения__________________6

Статья 6.

Статья 6.1         

Вопросы местного значения  Пристеновского сельского поселения_________________________________________7

Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных в вопросам местного значения поселений________________________________10

Статья 7.

Статья 7.1

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения ___________11

Муниципальный контроль__________________________13

Статья 8.

Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий_____________13

 

ГЛАВА III. Участие населения Пристеновского СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9.

Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления__________________________14

Статья 10.

Местный референдум______________________________15

Статья 11.

Муниципальные выборы___________________________16

Статья 12.

Основания  и порядок отзыва  депутата, главы Пристеновского сельского  поселения________________17

Статья 13.

Голосование по вопросам изменения границ Пристеновского сельского поселения, преобразования Пристеновского сельского поселения_________________19

Статья 14.

Правотворческая инициатива граждан________________20

Статья 15.

Территориальное общественное самоуправление_______21

Статья 16.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления_____________________21

Статья 17.

Публичные слушания______________________________22

Статья 18.

Собрание граждан_________________________________23

Статья 19.

Конференция граждан_____________________________24

Статья 20.

Опрос граждан____________________________________25

Статья 21.

Обращения граждан в органы местного самоуправления_25

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22.

Органы местного самоуправления_____________________26

Статья 23.

Совет депутатов Пристеновского сельского поселения____27

Статья 24.

Компетенция Совета депутатов Пристеновского сельского  поселения__________________________________________28

Статья 25.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пристеновского сельского поселения__________________29

Статья 26.

Структура Совета депутатов Пристеновского сельского поселения__________________________________________30

Статья 27.

Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Пристеновского сельского поселения__________________30

Статья 28.

Статья 28.1

Депутат Совета депутатов Пристеновского сельского поселения__________________________________________31

Фракции в Совете депутатов Пристеновского сельского поселения__________________________________________33

Статья 29.

Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Пристеновского сельского  поселения_________33

Статья 30.

Глава Пристеновского сельского  поселения_____________34

Статья 31.

Полномочия главы Пристеновского сельского поселения__37

Статья 32.

Досрочное прекращение полномочий главы Пристеновского сельского поселения_________________________________39

Статья 33.

Администрация Пристеновского сельского  поселения Чернышковского муниципального района_______________42

Статья 34.

Полномочия администрации Пристеновского сельского поселения__________________________________________42

Статья 35.

Структура администрации Пристеновского сельского  поселения__________________________________________43

Статья 36.

Контрольно – счетная комиссия Пристеновского сельского  поселения__________________________________________43

Статья 37.

Избирательная комиссия Пристеновского сельского поселения__________________________________________44

Статья 38.

Взаимоотношения органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения с органами государственной власти______________________________44

Статья 39.

Взаимоотношения органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований______45

Статья 40.

Органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения – юридические лица____________________45

Статья 41.

Муниципальная служба­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­______________________________46

                  ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42.

Система правовых актов Пристеновского сельского поселения____________________________________46

Статья 43.

Устав Пристеновского сельского поселения____________48

Статья 44.

Подготовка и принятие муниципальных правовых актов_49

Статья 45.

Подписание и вступление  в силу  муниципальных правовых актов_______________________________50

Статья 46.

Отмена муниципальных правовых актов______________51

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47.

Экономическая основа местного самоуправления______51

Статья 48.

Муниципальное имущество________________________51

Статья 49.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом______________________________________53

Статья 50.

Бюджет Пристеновского сельского поселения_________54

Статья 51.

Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Пристеновского сельского поселения_________________54

Статья 52.

Доходы бюджета Пристеновского сельского  поселения_55

Статья 53.

Местные налоги и сборы___________________________56

Статья 54.

Средства самообложения граждан___________________56

Статья 55.

Порядок финансирования переданных государственных полномочий______________________________________56

Статья 56.

Расходы бюджета Пристеновского сельского  поселения57

Статья 57.

Муниципальный заказ_____________________________57

Статья 58.

Муниципальные заимствования_____________________58

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления Пристеновского СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ.

Статья 59.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления__________58

Статья 60.

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения и главы  Пристеновского сельского поселения перед населением_________________________________58

Статья 61.

Статья 61.1.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления___________58 Пристеновского сельского  поселения перед государством

Удаление главы Пристеновского сельского поселения в отставку_________________________________________59

Статья 62.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пристеновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами_____________________________62

Статья 63.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения__62

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        

Статья 1.  Правовой статус Пристеновского сельского поселения

1. Пристеновское сельское поселение Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее – Пристеновское сельское поселение, поселение), в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Пристеновское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 976 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Чернышковского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Пристеновского сельского поселения является хутор Пристеновский.

     4. День Пристеновского сельского поселения отмечается ежегодно 22 декабря в торжественной обстановке.    

 

Статья 2. Границы Пристеновского сельского поселения

1. Границы территории Пристеновского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области  от 22 декабря 2004 года № 976 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Чернышковского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Пристеновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения (далее – органов местного самоуправления), органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

           

Статья 3. Состав территории  Пристеновского сельского поселения

           

1. Территорию Пристеновского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Пристеновского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Пристеновского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Пристеновского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ  Пристеновского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Пристеновского сельского поселения  входит в состав территории  Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Статья 4. Официальные символы Пристеновского сельского  поселения

и порядок их использования

1. Пристеновское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции,  утверждаемые Советом депутатов  Пристеновского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРИСТЕНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

 Пристеновского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на  местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

  2. Местное самоуправление в Пристеновском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Пристеновского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения  Пристеновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Пристеновского сельского поселения

относятся:

      1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пристеновского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

      2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пристеновского сельского поселения;

      3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пристеновского сельского  поселения;

      4) организация в границах Пристеновского сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

      5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пристеновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пристеновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пристеновском сельском  поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий,жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

     7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пристеновского сельского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Пристеновского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах населенных пунктов Пристеновского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  Пристеновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условийдля организации досугаи обеспечения жителей  Пристеновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пристеновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  местного (муниципального)   значения, расположенных на территории  Пристеновского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Пристеновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Пристеновского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Пристеновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Пристеновского сельского  поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

 19)  утверждение генеральных планов Пристеновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пристеновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории  Пристеновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пристеновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пристеновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пристеновского сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;      

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

        22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пристеновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пристеновского сельского  поселения;

 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

 25)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пристеновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

 26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пристеновском сельском поселении;

        27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;        

        28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пристеновском сельском поселении;  

29)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма  в границах Пристеновского сельского поселения;

30) осуществление в пределах, установленных  водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36)  обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пристеновского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пристеновского сельского поселения;

38) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению   поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».        

         2. Органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чернышковского  муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пристеновского сельского поселения  в бюджет Чернышковского  муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        Решение о передаче осуществления части полномочий Пристеновского сельского поселения принимается Советом депутатов Пристеновского сельского поселения по предложению главы  Пристеновского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

           Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся  на территории Пристеновского сельского поселения;

 8) создание муниципальной пожарной охраны;

       9) создание условий для развития туризма;

      10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

       2. Органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Пристеновского сельского поселенияи внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пристеновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Пристеновского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Пристеновского сельского поселения, преобразования Пристеновского сельского  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пристеновского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пристеновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пристеновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пристеновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пристеновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11)  регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пристеновского сельского поселения  и органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

12)  организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом "О теплоснабжении»;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Пристеновского сельского  поселения население может привлекаться  квыполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пристеновского сельского  поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15,18 и 29 пункта части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной,  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пристеновского сельского поселения в свободное от основной работыили учебывремя на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Пристеновского сельского  поселения.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления

отдельных государственных полномочий

 

  1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пристеновского сельского  поселения, возлагаются на  главу Пристеновского сельского поселения  и администрацию Пристеновского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Пристеновского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Пристеновского сельского поселения и администрация Пристеновского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Пристеновскому сельскому  поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Пристеновского сельского  поселения, глава Пристеновского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Пристеновского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8.Органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Пристеновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9.Органы местного самоуправления Пристеновского сельскогопоселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Пристеновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные  меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. Участие населения ПРИСТЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья  9.   Права граждан Российской Федерации на осуществление    местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Пристеновского сельского  поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии  с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пристеновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Пристеновского сельского  поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Пристеновского сельского  поселения проводится местный  референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования; отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения  Пристеновского сельского  поселения; запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде; изменения границ Пристеновского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Пристеновского сельского  поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Пристеновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории Пристеновского сельского  поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Пристеновского сельского   поселения и главы Пристеновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

  4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пристеновского сельского  поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  Советом депутатов Пристеновского сельского поселения и главой Пристеновского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Пристеновского сельского поселения и главы Пристеновского сельского поселения.

5. Совет депутатов Пристеновского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Пристеновского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

   В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Пристеновского сельского  поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Пристеновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Пристеновского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области, или иным органом, на который судом возложено обеспечение местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пристеновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдумена основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пристеновского сельскогопоселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Пристеновского сельского   поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пристеновского сельского  поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемый в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

 

1. Выборы депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского   поселения, главы Пристеновского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Пристеновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Пристеновского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за  80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов  муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12.   Основания и порядок отзыва депутата, главы Пристеновского

сельского поселения

 

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, главы Пристеновского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, глава Пристеновского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации,  Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,  а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Пристеновского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Пристеновского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Пристеновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Пристеновского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Пристеновского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве  вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Пристеновского сельского поселения и главу Пристеновского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Пристеновского сельского поселения.

7. Совет депутатов Пристеновского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Пристеновского сельского поселения  образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Пристеновского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Пристеновского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Пристеновского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Пристеновского сельского поселения по итогам не более двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство.

Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Пристеновского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Пристеновского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Пристеновского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Пристеновского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении  поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан – участников голосования, проживающих на территории Пристеновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Пристеновского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Пристеновского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок – судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, главы Пристеновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат,  глава Пристеновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Пристеновского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

19. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Пристеновского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов,  выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 13. Голосование  по вопросам изменения границ Пристеновского сельского поселения, преобразования Пристеновского сельского   поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ   Пристеновского сельского поселения, преобразовании Пристеновского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ  Пристеновского сельского поселения, преобразования Пристеновского сельского поселения.

2. Изменение границ Пристеновского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования предусмотренного частью 3 ст.24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения Совета депутатов Пристеновского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Пристеновского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Пристеновского сельского поселения, преобразования Пристеновского сельского поселения назначается Советом депутатов Пристеновского сельского  поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 5. Голосование по вопросам  изменения границ Пристеновского сельского поселения, преобразования Пристеновского сельского  поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пристеновского сельского поселения  или части Пристеновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пристеновского сельского поселения,  преобразование Пристеновского сельского поселения  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пристеновского сельского поселения или части Пристеновского сельского поселения.

  6. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Пристеновского сельского поселения,  преобразования Пристеновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Пристеновского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Пристеновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Пристеновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части  территории Пристеновского сельского  поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Пристеновском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;  иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Пристеновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 16. Порядок организации и осуществления

территориального общественного самоуправления

 

1. Органы территориального общественного самоуправления  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей территории Пристеновского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Пристеновского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пристеновского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно  подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию   Пристеновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из  бюджета Пристеновского сельского поселения на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Пристеновского сельского поселения

Статья 17. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пристеновского сельского поселения Советом депутатов Пристеновского сельского поселения, главой Пристеновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Пристеновского сельского поселения или главы Пристеновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или  Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Пристеновского сельского поселения, а по инициативе главы Пристеновского сельского поселения – главой Пристеновского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Пристеновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Пристеновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

   3) проекты планов и программ развития Пристеновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Пристеновского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым   Советом депутатов Пристеновского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пристеновского сельскогопоселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Пристеновского сельскогопоселения, главы Пристеновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Пристеновского сельского поселения или главы Пристеновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Пристеновского сельского поселения или главой Пристеновского сельского поселения.

Назначение  собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Пристеновского сельского  поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом  территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции  уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Пристеновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Пристеновского сельского поселения, а также для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Пристеновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Пристеновского сельского поселения  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пристеновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Пристеновского сельского поселения или главы Пристеновского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пристеновского сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Пристеновского сельского  поселения.

6. Жители Пристеновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Пристеновского сельского  поселения – при его проведении по инициативе органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области – при его проведении по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

         1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

        2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

        3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 22. Органы местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения составляют:

         -  глава Пристеновского сельского поселения (далее – глава сельского поселения);

-  Совет депутатов Пристеновского сельского поселения;

         -   администрация Пристеновского сельского поселения;

  1. 1.контрольно-счетная комиссия Пристеновского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения (далее – органов местного самоуправления), а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

  3. Органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения  не входят в систему органов государственной власти.

  Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения (далее – должностных лиц органов местного самоуправления) допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Пристеновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечение срока полномочий Совета депутатов Пристеновского  сельского поселения, принявшего указанное решение.

6.  Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пристеновского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Пристеновского сельского поселения

  1. Совет депутатов Пристеновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Пристеновского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов сроком на 5 лет.

         2. Совет депутатов Пристеновского сельского поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Пристеновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Пристеновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Пристеновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Пристеновского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Пристеновского сельского поселения в правомочном составе.

 4. Совет депутатов Пристеновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

 5. Совет депутатов Пристеновского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Пристеновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Пристеновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Пристеновского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Пристеновского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов Пристеновского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Пристеновского  сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24.    Компетенция Совета депутатов Пристеновского сельского поселения

 

  1. В исключительной компетенции Совета депутатов Пристеновского  сельского поселения находится:

  1) принятие Устава Пристеновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

  2) утверждение бюджета Пристеновского сельского поселения и отчета об его исполнении;

  3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

  4) утверждение структуры администрации Пристеновского сельского поселения по представлению главы Пристеновского сельского поселения;

  5) принятие планов и программ развития Пристеновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

  6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

  7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

  8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

   9) определение порядка участия Пристеновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

  10)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

  11) формирование избирательной комиссии Пристеновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

  12) утверждение положений о порядке предоставления, использования, распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Пристеновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

  13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории Пристеновского сельского поселения;

  14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области  инициатив, оформленных в виде решений  Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, об изменении границ Пристеновского сельского поселения,  преобразовании Пристеновского сельского поселения;

  15)  определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением  муниципального заказа;

  16) принятие решения об удалении главы  Пристеновского сельского поселения в отставку.

   2. Совет депутатов Пристеновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

           2.1 Совет депутатов Пристеновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Пристеновского  сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации  Пристеновского сельского поселения и иных подведомственных главе  Пристеновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пристеновского сельского поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Пристеновского сельского поселения

        1. Полномочия Совета депутатов Пристеновского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Пристеновского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа  депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Пристеновского сельского поселения, а также в случае упразднения Пристеновского сельского поселения;

4) в случае утраты Пристеновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Пристеновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пристеновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пристеновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

         3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Пристеновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Структура Совета депутатов Пристеновского сельского поселения

1. Совет депутатов Пристеновского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

       2. Из числа депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Пристеновского сельского поселения. Порядок избрания  заместителя председателя  Совета депутатов Пристеновского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Пристеновского  сельского поселения.

Совет депутатов Пристеновского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Пристеновского  сельского поселения.

 

Статья 27. Исполнение полномочий председателя  Совета депутатов Пристеновского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Пристеновского сельского поселения исполняет глава Пристеновского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Пристеновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

3. Глава Пристеновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения при принятии ими решений.

            4. Глава Пристеновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Пристеновского сельского поселения как глава Пристеновского сельского поселения.

  5. В случае отсутствия главы сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Совета депутатов Пристеновского  сельского поселения временно исполняет должностное лицо главной, ведущей или старшей группы должностей администрации Пристеновского сельского поселения, назначенное Советом депутатов Пристеновского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Пристеновского сельского поселения

 

1. В Совет депутатов Пристеновского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Пристеновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Пристеновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Пристеновского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Пристеновского  сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Пристеновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Пристеновского  сельского поселения  депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Пристеновского сельского  поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Пристеновского сельского поселения не могут быть  депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать  муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Пристеновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

  3) заниматься    иной оплачиваемой    деятельностью,    за      исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского  поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты Совета депутатов Пристеновского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Пристеновского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Пристеновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Пристеновского   сельского поселения.

11. Депутаты Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

           12.  Депутаты Совета депутатов Пристеновского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 — ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 28.1. Фракции в Совете депутатов Пристеновского

сельского поселения

 

1. Депутаты Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

  3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Пристеновского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

  4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

    5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

    6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Пристеновского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

   7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Пристеновского сельского поселения

 

Полномочия депутата Совета депутатов Пристеновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

           8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пристеновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

          11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение Совета депутатов Пристеновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пристеновского сельского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий,  а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Глава Пристеновского сельского поселения

1. Глава Пристеновского сельского поселения является  высшим должностным лицом Пристеновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пристеновского сельского поселения  избирается гражданами, проживающими на территории Пристеновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Пристеновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пристеновского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Пристеновского сельского поселения  определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Пристеновского сельского поселения возглавляет администрацию Пристеновского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

   5. Глава Пристеновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, постановления администрации Пристеновского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения  администрации Пристеновского сельского поселения по вопросам организации работы  администрации Пристеновского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Пристеновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7.  Глава Пристеновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

  4) входить      в     состав органов    управления,       попечительских        или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Пристеновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии прав главы  Пристеновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. На период отпуска, временной нетрудоспособности, длительных командировок главы Пристеновского сельского поселения, а также в иных случаях, его обязанности исполняет должностное лицо главной, ведущей или старшей группы должностей администрации Пристеновского сельского поселения, назначенное распоряжением главы Пристеновского сельского поселения, а при невозможности принятия такого распоряжения — решением Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

Исполняющий обязанности главы Пристеновского сельского поселения не вправе:

- разрабатывать и представлять на утверждение Совета депутатов Пристеновского сельского поселения структуру администрации Пристеновского сельского поселения , формировать штат администрации в пределах утвержденных в бюджете Пристеновского сельского поселения средств на ее содержание;

          - назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий, учредителем которых является администрация Пристеновского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пристеновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Пристеновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11. Глава Пристеновского сельского поселения не может  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо по делу  об административном правонарушении.

         12. Главе Пристеновского сельского поселения предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск  продолжительностью 17 календарных дней.

13. Главе Пристеновского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

14. Глава Пристеновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 31. Полномочия главы Пристеновского сельского поселения

1. Глава Пристеновского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Пристеновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пристеновского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Пристеновского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения  в рамках своих полномочий;

5) обладает правом  внесения в Совет депутатов Пристеновского  сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Пристеновского сельского поселения  проект бюджета Пристеновского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов Пристеновского  сельского поселения  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Пристеновского сельского поселения;

8) формирует администрацию Пристеновского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Пристеновского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности работников администрации Пристеновского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых является администрация Пристеновского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов Пристеновского  сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Пристеновского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей  муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых является администрация Пристеновского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых является администрация Пристеновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Пристеновского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Пристеновского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды, а также  договоры гражданско-правового характера в пределах своей компетенции;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Пристеновского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Пристеновского сельского поселения (при наличии указанных должностей в структуре администрации Пристеновского сельского поселения), в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Пристеновского сельского поселения;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пристеновского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Пристеновского сельского поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Пристеновского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Пристеновском сельском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Пристеновского сельского поселения;

26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Пристеновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пристеновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

1.1.  Глава Пристеновского сельского поселения представляет Совету депутатов Пристеновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности  администрации Пристеновского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  Пристеновского сельского поселения.

2. Глава Пристеновского сельского поселения  имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное  прекращение  полномочий  главы 

Пристеновского сельского поселения

1. Полномочия главы Пристеновского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пристеновского сельского поселения;

13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, если глава Пристеновского сельского поселения был избран из состава данного органа;

14) преобразования Пристеновского сельского поселения, осуществляемого                                                       в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пристеновского сельского  поселения;

15) утраты Пристеновским сельским  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Пристеновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пристеновского  сельского поселения.                                                                                                                                                                   

          2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Пристеновского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Пристеновского  сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Пристеновского сельского поселения.

         Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Пристеновского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 14 настоящего Устава.

          3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Пристеновского сельского  поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Совет депутатов Пристеновского сельского поселения соответствующего заявления главы Пристеновского сельского поселения.

          Если Совет депутатов Пристеновского сельского  поселения  не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Пристеновского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

          4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Пристеновского сельского  поселения, в случае, предусмотренном  пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Пристеновского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          Полномочия главы Пристеновского сельского поселения  прекращаются  со дня вступления в силу решения Совета депутатов Пристеновского сельского поселения об удалении его в отставку.

          5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Пристеновского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

          6. Полномочия главы Пристеновского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.  

          7.   В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Пристеновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

          8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Пристеновского сельского поселения прекращаются в  соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ Пристеновского сельского поселения или его преобразовании.

          9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Пристеновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области. 

          10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Пристеновского сельского  поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Пристеновского сельского  поселения  в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

          11. В случаях досрочного прекращения полномочий   главы Пристеновского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной, ведущей или старшей группы должностей администрации Пристеновского сельского поселения, назначенное Советом депутатов Пристеновского сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Пристеновского сельского поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы Пристеновского сельского поселения.

          12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы   Пристеновского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Пристеновского сельского поселения исполняет должностное лицо администрации Пристеновского сельского поселения в соответствии с порядком, установленным положением (регламент) об администрации Пристеновского сельского поселения. 

          13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пристеновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Пристеновского сельского  поселения  проводятся  в  сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Администрация Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района

 

1. Администрация Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пристеновского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

 Администрацию Пристеновского сельского поселения возглавляет глава Пристеновского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

Полное наименование администрации Пристеновского сельского поселения: администрация Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Сокращенное наименование администрации Пристеновского сельского поселения: Администрация БСП ЧМР.

2. Администрация Пристеновского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Пристеновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, постановлениями главы Пристеновского сельского поселения, Положением об администрации Пристеновского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Пристеновского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Пристеновского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Пристеновского  сельского поселения

1. К компетенции администрации Пристеновского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения по решению вопросов местного значения Пристеновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы и администрации Пристеновского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4)  администрация Пристеновского сельского поселения  обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Пристеновского сельского поселения.

2. Функции и полномочия  структурных подразделений администрации Пристеновского сельского поселения (при  наличии указанных должностей в структуре администрации Пристеновского сельского поселения), а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Пристеновского сельского поселения, утверждаемыми главой Пристеновского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Пристеновского сельского поселения

 

1. Администрация Пристеновского сельского поселения формируется главой Пристеновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2.  В структуру  администрации Пристеновского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пристеновского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Пристеновского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3.  Структурное подразделение администрации Пристеновского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников  структурных подразделений администрации Пристеновского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Пристеновского сельского поселения.

Статья 36. Контрольно - счетная комиссия Пристеновского сельского  поселения

1. Контрольно-счетная комиссия  Пристеновского сельского поселения – контрольный орган Пристеновского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии Пристеновского сельского поселения утверждается Советом депутатов Пристеновского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Пристеновского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Пристеновского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Пристеновского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также  в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Пристеновского сельского поселения  регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Пристеновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Пристеновского  сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией  Пристеновского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения и должностные лица органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссиюПристеновского сельскогопоселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Совет депутатов Пристеновского сельского поселения вправе заключать соглашения с Чернышковской районной Думой о передаче контрольно-счетной палате Чернышковского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии  Пристеновского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

   Статья 37. Избирательная комиссия Пристеновского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Пристеновского сельского поселения, главы Пристеновского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы  Пристеновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пристеновского сельского поселения, преобразования  Пристеновского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию  Пристеновского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия  Пристеновского сельского поселения  формируется Советом депутатов Пристеновского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии  Пристеновского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии  Пристеновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Пристеновского сельского поселения.

Статья 38.  Взаимоотношения органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения с органами государственной власти

 

1. Органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения  не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Пристеновского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Пристеновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения и органов местного самоуправления

 иных муниципальных образований

 

1. Органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Совет депутатов Пристеновскогосельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

5. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

6. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 40. Органы местного самоуправления Пристеновского

сельского поселения – юридические лица

 

1. От имени Пристеновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Пристеновского сельского поселения, другие должностные лица органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Пристеновского сельского поселения, администрация Пристеновского сельского поселения,  которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации  в качестве юридических лиц в соответствии  с федеральным законом.

Совет депутатов Пристеновского сельского поселения и администрация Пристеновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом  Российской Федерации  применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Пристеновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Пристеновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области и иными муниципальными правовыми актами.

                          ГЛАВАV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов

Пристеновского  сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Пристеновского сельского  поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

         2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пристеновского сельского  поселения федеральными законами и законами Волгоградской области,  принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Волгоградской области.

        3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Пристеновского сельского поселения;

       3) правовые акты главы Пристеновского сельского поселения, администрации Пристеновского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения, предусмотренные Уставом Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

4. Устав Пристеновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Пристеновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

   5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пристеновского сельского  поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном  референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

            6. Совет депутатов Пристеновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом  Пристеновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Пристеновского сельского поселения, решение об удалении  главы Пристеновского сельского поселения  в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пристеновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом  Пристеновского сельского поселения. Решения  Совета депутатов Пристеновского сельского поселения,  устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пристеновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 43. Устав Пристеновского сельского поселения

 

1.Устав Пристеновского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Пристеновского сельского  поселения принимаются Советом депутатов Пристеновского сельского  поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

         2. Проект Устава  Пристеновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пристеновского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пристеновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Пристеновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного  Советом депутатов Пристеновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пристеновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Пристеновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Пристеновского  сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Пристеновского сельского  поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пристеновского сельского  поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Пристеновского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после  их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подготовка  и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Пристеновского сельского поселения,главой Пристеновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Чернышковского района Волгоградской области, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

         Предложения о принятии Устава Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  могут вноситься главой Пристеновского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пристеновского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Пристеновского сельского поселения только по инициативе главы Пристеновского  сельского  поселения  или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Пристеновского сельского  поселения принимаются на заседании Совета депутатов Пристеновского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов  Пристеновского сельского  поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Пристеновского сельского поселения. Иные акты  Совета депутатов Пристеновского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Пристеновского сельского  поселения.

   

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Пристеновского сельского поселения, направляется главе Пристеновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение10 дней. Глава Пристеновского сельского поселения, исполняющий полномочия главы  администрации Пристеновского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый  Советом депутатов Пристеновского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Пристеновского сельского поселения  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Пристеновского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Пристеновского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Пристеновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

         2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Пристеновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пристеновского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пристеновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

        

         Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом  государственной власти Волгоградской области).

       Признание       по     решению      суда     закона  Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Пристеновского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного  самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления Пристеновского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета  Пристеновского сельского поселения,а такжеимущественные права Пристеновского сельского  поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

 

          1. В собственности Пристеновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пристеновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пристеновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пристеновского сельского   поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пристеновского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Пристеновского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пристеновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории  Пристеновского сельского поселения  физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пристеновского сельского  поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности  Пристеновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные  на территории Пристеновского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пристеновского сельского   поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество,  предназначенное    для      развития   малого и     среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории  Пристеновского сельского поселения;

22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

           2. В собственности Пристеновского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пристеновского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий Чернышковского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Пристеновского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Пристеновского сельского поселения федеральными законами,  и которые не отнесены к вопросам местного значения.

          3.  Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной   собственности Пристеновского сельского поселения,   а   также   порядок   учета   муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

 

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени Пристеновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

  3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

  Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Пристеновского сельского поселения.

  4. Пристеновское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения.

   5. Органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Бюджет Пристеновского сельского поселения

1. Пристеновское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Пристеновского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Пристеновского сельского  поселения. В качестве составной части бюджета Пристеновского сельского  поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов  отдельных населенных пунктов Пристеновского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Пристеновского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пристеновском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Пристеновского сельского  поселения.

4. Полномочия администрации Пристеновского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Пристеновского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Чернышковского муниципального района.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Пристеновского сельского поселения

 

1. Разработку проекта бюджета Пристеновского сельского поселения осуществляет администрация Пристеновского сельского поселения. Глава Пристеновского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Пристеновского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Пристеновского сельского  поселения.

  2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Пристеновского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Пристеновского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Пристеновского сельского  поселения, утверждения и исполнения бюджета Пристеновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Пристеновского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Пристеновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Пристеновского сельского поселения.

3. Проект бюджета Пристеновского сельского поселения, решение О принятии бюджета Пристеновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пристеновского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Пристеновского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования (обнародования).

Статья 52. Доходы бюджета  Пристеновского сельского поселения

 

1. Доходы бюджета Пристеновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных  налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Пристеновского сельского  поселения зачисляются:

2.1. местные налоги и сборы;

2.2. отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.3. субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Пристеновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.4. доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

2.5. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Пристеновского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  и другие безвозмездные поступления;

2.6. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

          2.7. штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

2.8. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.9. доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

2.10. средства самообложения граждан;

2.11. добровольные пожертвования;

2.12. иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  Пристеновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей  поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок  финансирования переданных

 государственных полномочий

 

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления  Пристеновского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Пристеновского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Пристеновского сельского поселения

 

1. Расходы бюджета Пристеновского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Пристеновского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Пристеновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

2. Расходование средств бюджета Пристеновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Пристеновского сельского  поселения о бюджете Пристеновского сельского  поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Пристеновского сельского  поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иВолгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Пристеновского сельского  поселения.

3. Порядок  формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Пристеновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

 

         Пристеновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

ГЛАВАVII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  органов местного самоуправления Пристеновского СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица  органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения несут ответственность перед населением Пристеновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения и  главы  Пристеновского сельского поселения перед населением

 

          1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, главы Пристеновского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам  Совета депутатов Пристеновского сельского поселения и главе Пристеновского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

          2. Население Пристеновского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Пристеновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 61.  Ответственность   органов   местного  самоуправления  и

должностных лиц органов местного самоуправления

 Пристеновского сельского поселения перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья  61.1.  Удаление главы  Пристеновского сельского поселения в отставку

 

1. Совет депутатов Пристеновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу  Пристеновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения или по инициативе главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы  Пристеновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Пристеновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом  Пристеновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Пристеновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пристеновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Пристеновского сельского поселения Советом депутатов Пристеновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Пристеновского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 — ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения об удалении главы Пристеновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов  Пристеновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов  Пристеновского сельского поселения об удалении главы Пристеновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Пристеновского  сельского поселения и глава администрации  Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пристеновского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения об удалении главы Пристеновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации  Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения об удалении главы Пристеновского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы  Пристеновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3  части 1  статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы  Пристеновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы  Пристеновского  сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится  в Совет депутатов Пристеновского  сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Пристеновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Пристеновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пристеновского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы  Пристеновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Пристеновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Пристеновского сельского поселения об удалении главы Пристеновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Пристеновского сельского поселения об удалении главы Пристеновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с Уставом Пристеновского сельского поселения глава Пристеновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Пристеновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Пристеновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

11. В случае, если в соответствии с Уставом Пристеновского сельского поселения, глава Пристеновского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, решение об удалении главы Пристеновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

12. В случае, если глава Пристеновского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Пристеновского сельского поселения  с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Пристеновского сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Пристеновского сельского поселения решения об удалении главы Пристеновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Пристеновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Пристеновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Пристеновского  сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Пристеновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Пристеновского сельского поселения об удалении главы Пристеновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Пристеновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Пристеновского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Пристеновского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Пристеновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Пристеновского  сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Пристеновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Пристеновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц органов местного  самоуправления

 Пристеновского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Пристеновского сельского поселения, наделенные в соответствии с  настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Пристеновского сельского поселения.

 

 

 

Приложение № 2

к решению Совета депутатов

Пристеновского сельского поселения

от 24.01.2012 года №  2/3

Порядок

учета предложений по проекту  Устава  Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области и участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний.

                 1. Настоящий Порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на  территории Пристеновского  сельского поселения, на осуществление  местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта  Устава  Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» (далее – проект Устава).

         2. Обсуждение проекта Устава осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Устава.

         3. Проект Устава не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пристеновского  сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на заседании Совета депутатов Пристеновского  сельского поселения подлежит официальному обнародованию для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит опубликованию обнародованию одновременно с проектом Устава.

         4. Предложения по проекту Устава направляются в письменном виде Главе Пристеновского  сельского поселения по адресу: Волгоградская область, Чернышковский район х.Пристеновский  в течение 30 дней со дня опубликования обнародования проекта Устава.

         Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).

         5. Для обсуждения проекта Устава проводятся публичные слушания.

         6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава Пристеновского сельского поселения.

         7. Публичные слушания по проекту Устава назначаются решением Совета депутатов Пристеновского сельского поселения и проводятся в ближайшее воскресенье по истечении 15 дней после официального обнародования указанного проекта Устава.

          8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Пристеновского  сельского поселения.

          9. На публичных слушаниях по проекту Устава выступает с докладом и председательствует Глава Пристеновского сельского поселения (далее - председательствующий).

          10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.

          11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту Устава. В зависимости от количества желающих выступить,  председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Устава заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.

          12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.

          13. Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному обнародованию.

          14. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Устава, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.

          15. Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Совета депутатов Пристеновского  сельского поселения.

          После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Совет депутатов Пристеновского сельского поселения принимает Устав  Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области».

Регламенты

Постановления

Администрация Пристеновского сельского поселения
Чернышковского муниципального района
404477, Волгоградская обл.
Чернышковский р-н, х.Пристеновский
(84474)6-61-89